重大举措，即将辽东、辽东属国、玄菟、乐浪、带方、辽宁、辽北等六郡一国合并，新立一州，即为大汉第十四州辽州。以田豫为平虏将军、领辽州刺史。治所设于辽东郡之襄平。

　　马悍新设辽州，有三大好处。一是给大汉及天子长脸，东汉建国二百年，一直就只有十二州加司隶校尉部，俗称十三州。此时新辟一州，开疆拓土，足以令天子刘协率百官前往明堂，告慰列祖列宗了。二是这样也提高了马悍自身的威望，任何时候。开疆拓土的将军，总是令人景仰的。除了这些无形的声望之外，还有实际好处。

　　从地缘上看，幽州剌史部。其刺史常年驻于涿郡，距离辽东数千里之遥，且道路险阻，很难有效管理。这也是公孙度能在公孙瓒如此强势之下。还能割据一方的重要原因。等到马悍开拓辽北数郡之后，其地更在幽州万里之外，再以幽州剌史部辖之。显然不现实。新置一州，重设州治，缩短距离，提高行政效率，如此方为治国之道。

　　同时，在军队方面也做了全面调整，东莱军、辽东军等随地名变动的部队名称全部取消，采用统一而固定军队番号、军旗，提升将士的荣誉感与归缩感。

　　经请示天子，朝堂合议，天子实际掌控之幽、青、徐、兖、辽、司隶，共五州一直辖区，所属军队根据所在方位分布，共置五军：东青龙、西白虎、南朱雀、北玄武、中龙狼。

　　即太史慈之青龙军，徐晃、马超之白虎军，乐进之朱雀军，赵云之玄武军。而龙狼军，则为天子马悍直属，屏卫雒阳。

　　令羌胡丧胆、诸侯侧目的“龙狼四象军”，成军。

　　骠骑将军幕府所做出的重大决策，天子俱一一允诺。有这么一个全能又忠诚的姊夫，刘协完全可以放十二个心去进行他的修仙大业去了。

　　十二月，镇西将军马腾、韩遂、黑山军首领张燕、南匈奴单于呼厨泉，一齐入雒阳参拜天子，俱受封赏。

　　马悍逐一约谈各方势力，协商明年合战事宜。虽然有一个不请自到的韩遂，但既然人家乐于出力，马悍也不吝给予好处。给官、给爵、给赏、给地盘不过，按汉末的老规矩，只给空白告身，地盘自个去打。而马悍与天子及诸侯最大不同在于你不能乱打乱抢，只能是在我指定的地盘，否则，你现在吃下去多少，将来就要吐出多少。

　　韩遂在汉末军阀中也是个刺头，不过还是蛮给老马家面子的，而且对马悍的赫赫威名也很钦服甚至带点敬畏能够正面击溃李傕、郭汜，全歼西凉军的人，任何时候，都足以令西凉人敬畏。

　　月底，诸将俱返，唯有呼厨泉被滞留。此后，长期困居雒阳，再未能回部族，而南匈奴则由右贤王自统。

　　数年之后，大汉一统，马悍将南匈奴分为五部，每部选贵人为帅，别令汉人为司马，以监督之。又过数年，马悍下令将南匈奴全族迁往交州，嗯，也就是现在的云贵一带这么喜欢养马，就去那里养矮马吧。不愿去的，则逐回漠北，反正不能呆在中原。

　　最终，有近万匈奴人选择回归漠北，而“迎接”他们的，是被赵云驱逐得无处藏身、穷凶极恶的鲜卑人……

　　当然，这是后话了。

　　马悍接下来的任务，就是坐镇雒阳，统合南北，囤积粮秣，整兵备战。

　　可以预见，建安四年，将会是龙狼四象军遍地开花，大汉江山一片红的一年。(未完待续。。

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