又几日，裴茂为首的敕使团队返程。
自从黑熊知晓裴茂、裴潜父子之间有巨大矛盾后，也就息了接纳裴茂的心思。
自己想要的是一个尚书行台，裴茂这个前尚书令、现在的谒者仆射对尚书行台一事毫无帮助。
以对方的身价，又不是许攸这样一个司盐校尉就能喂饱的。
思来想去，黑熊决定放手。
就这样敕使团队三百余人闷闷不乐返程，黑熊也派出长史陈震带着三百多人押解贺礼启程去许都拜谢天子。
陈震入朝走一圈，官职会发生变化。
所以陈震前脚走，后脚崔州平就开始履行长史职责，开始规划、建设大司马幕府。
长史总揽全局，而负责选拔人才充实幕府各曹机构的，则是西曹。
围绕西曹人选，稍稍有些影响力的都向黑熊写信，推举他们眼中合适的人选。
这种时候不能让，西曹人选直接决定着未来幕府各曹主事的用人倾向。
马腾推举原天水郡守傅燮之子傅干，理由是傅干可以得关陇士人之心。
才干不才干的不重要，傅干的影响力很重要，这是个能让关陇士人搁置争执的人，也意味着傅干选拔各曹主官、副官时，舆论压力小。
傅干也就二十七八岁，这個人影响力大的原因就两个，第一是出身北地傅氏，第二则因为他爹是傅燮。
黑熊研读马腾的书信，要组建幕府，以幕府成为治理的中枢机构，那么吸纳士人就是必然的事情。
与其招纳一群年龄大、阅历广、人脉关系复杂、心思又复杂的人，不如将重要岗位安排给根子硬，年龄低一些的士人。
根子不够硬的士人，坐不稳，也容易被其他人施压、影响。
略作考虑，黑熊就审视带着书信来见他的傅干：“彦材先生，可知此信中内容？”
“仆来时，寿成公当面讲述，仆自以为能胜任西曹，故欣然而来，愿受君侯考核。”
傅干身高近八尺，拥有强壮的身板，面目五官硬朗，气质偏向于老成。
见他不疾不徐，黑熊就问：“你若为西曹，可有良才举荐？”
“仆有至交好友数人，首推华阴张猛，与仆乃是刎颈之交。其他友人虽有才器，今关中尚未稳固，仆不敢保举。若是张猛，必与仆同心。”
“张焕的幼子？”
“是，张猛字叔威，对君侯破降匈奴之功绩，甚是景仰。”
“他可以入幕，你量才任用。”
黑熊说罢扭头看边上吕布，吕布捉笔书写委任状，连着西曹印信一起递给傅干。
拿到西曹官印的傅干，自然有权限征辟他眼中合适的人才来充实幕府；但各曹曹掾、曹属这正副长官人选，还需要长史、黑熊这里点头。
组建一个行政机构，是一项复杂工作。
权力具有排他性，大司马幕府的建设过程中，自然会挤压司隶校尉衙署；哪怕司隶校尉官署关上
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