司令员主持了‘苏门答腊联邦’的政府成立仪式，随后由泛苏门答腊人组成的联合政府开始正式运作。

　　这个‘苏门答腊联邦’政府其实并没有什么权力，所有的一切就如同1945年-1949年，处于在占领当局控制下的日本一样，没有自己的国防力量，甚至只有自己的辅助警察力量，治安由新加坡军警实施，武装防务工作也是由新加坡军队负责，为了保持公正性及透明性，在法国和英国驻联合国大使行使了否决权之后，中国直接绕开了联合国安理会，直接通过了‘苏门答腊维和行动草案’就如同2003年美英绕开联合国而对伊拉克开战那样。

　　根据‘苏门答腊维和行动草案’，新加坡军队将负责苏门答腊岛的治安维和，而澳大利亚、巴基斯坦则分别也向苏门答腊派出了维和部队，此外，韩国、巴西等国家向苏门答腊派出了维和警察。这样，从根本上，苏门答腊问题被国际化，中国军队除了在班达亚齐和巨港分别留有海空军基地外，主要军事力量将在两年内撤出苏门答腊，按照随后在中、美、俄联合操控下而通过的‘苏门答腊托管草案’，新加坡将负责对苏门答腊进行五十年的行政管理。

　　这也意味着，此后五十年，新加坡军队将在苏门答腊进行驻军，并帮助‘苏门答腊联邦’实施军事防务工作，其实说到底，这也就是由新加坡控制了苏门答腊岛。而中国军队将除了保留班达亚齐和巨港的海空军基地外，主要作战部队都将分批撤离苏门答腊岛，将行政和军事权力全部移交给‘苏门答腊联邦’政府以及新加坡托管当局。甚至中国政府将不向苏门答腊派遣包括维和部队和维和警察在内的维安人员。

　　乍一看起来，似乎新加坡是这场战争的最大赢家，可是事实上真是如此吗？按照‘苏门答腊维和行动草案’的条文，新加坡军队在苏门答腊的一切军事存在都是合理的，是不容置疑的，而根据‘苏门答腊托管草案’，新加坡有权力也有义务帮助‘苏门答腊联邦政府’维持局势安定。然而东北隔马六甲海峡与马来半岛相望，西濒印度洋，东临南海和爪哇岛东南与爪哇岛遥接的苏门答腊岛，却是面积很大，其南北长1790公里，东西最宽处435公里，面积万平方千米，包括属岛则约为万平方千米，这么大的面积占原先印尼全国土地面积的四分之一左右，当初印尼人统治这个岛屿的时候，将全岛分为北苏门答腊、占碑、廖内、西苏门答腊、南苏门答腊、邦加-勿里洞、明古鲁、楠榜-这八个省，此外就是还有亚齐半自治省。但是这个岛屿上除了主要城市-棉兰、巨港和巴东居住有一些市民之外，全岛人口约有五分之三是居住在农村。这

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